В соответствии с пунктом 11 Порядка ведения регионального кадастра отходов Челябинской области, утвержденного постановлением Правительства Челябинской области от 18.06.2014 г. № 268-П, на основе информации органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Челябинской области об объектах размещения отходов производства и потребления, сформирован региональный кадастр отходов Челябинской области.
По состоянию на 01.01.2017 по данным, представленным органами местного самоуправления, на территории Челябинской области размещено 142 объекта промышленных отходов в 22 муниципальных образованиях; количество действующих санкционированных мест размещения твердых коммунальных отходов (далее именуется – ТКО) составляет 421.
В связи с изменениями, внесенными в федеральное законодательство, запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов (статья 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об отходах производства и потребления»). В результате уменьшился показатель количества полигонов ТКО, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов (далее именуется – ГРОРО) на территории Челябинской области, и на начало 01.01.2017 г. составил 4.
Таблица 2.19
Объекты размещения ТКО, внесенные в ГРОРО по состоянию на 01.01.2017 года
Наименование МР |
Наименование ближайшего населенного пункта |
Вид объектов размещения отходов |
Регистрация в ГРОРО |
||
Номер приказа |
Дата включения в ГРОРО |
Номер объекта |
|||
Локомотивный городской округ |
Локомотивный ГО |
Полигон твердых бытовых отходов* |
№592 |
от 25.09.2014 |
74-00021-З-00592-250914 |
Трехгорный городской округ |
г. Трехгорный |
Полигон ТБО |
№625 |
от 31.07.2015 |
74-00101-З-00625-310715 |
Кыштымский городской округ |
г. Кыштым |
Городская свалка ТБО (полигон) |
№133 |
от 18.02.2015 |
74-00071-3-00133-18022015 |
Сосновский муниципальный район |
д. Урефты |
Полигон ТБО |
№592 |
от 25.09.2014 |
74-00007-З-00592-150217 |
Годовое количество ТКО, размещаемых на этих объектах размещения отходов, составляет около 100 тыс. тонн. Остаточная емкость полигонов составляет около 1 200 тыс. тонн при годовом образовании ТКО Челябинской области 900 тыс. тонн.
Организация деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Челябинской области осуществляется в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, утвержденной приказом Министерства экологии Челябинской области от 22.09.2016 № 844.
В соответствии с утвержденной территориальной схемой в течение 2017 года должны быть включены в ГРОРО следующие полигоны:
- - полигон ТКО в п. Полетаево Сосновского района;
- - полигон ТКО в г. Копейске (п. Старокамышинск);
- - полигон ТКО в г. Карабаше;
- - полигон ТКО в г. Сатка;
- - полигон ТКО в г. Снежинске;
- - полигон ТКО в г. Озерске.
После включения этих полигонов в ГРОРО общая суммарная емкость полигонов Челябинской области, включенных в ГРОРО, увеличится до 1 900 тыс. тонн.
Кроме объектов размещения отходов (полигонов), на территории Челябинской области действуют объекты по обработке (сортировке) твердых коммунальных отходов – мусоросортировочные комплексы.
Таблица 2.20
Перечень действующих мусоросортировочных комплексов ТКО по состоянию на 01.01.2017 года
№ |
Наименование объекта |
Мощность объекта, т/год |
Отбираемые виды вторсырья |
1 |
АО «Втор-Ком» (п. Старокамышинск), |
40 000 |
ПЭТ бутылка, макулатура, полиэтиленовая пленка, алюминиевая банка, оборотная стекло-тара, ящики полипропиленовые от овощей и фруктов, тряпье, бутылки из под бытовой химии, жестяная банка, другой металл. |
2 |
ООО «Спецсервис» г. Кыштым |
120 000 |
картон; полиэтиленовая пленка (ПНД, ПВД); алюминиевая банка; ПЭТ бутылка; полипро-пилен; ПВХ; стрейч пленка; металлолом |
3 |
ООО «Втор-Ком-Златоуст» г. Златоуст |
30 000 |
ПЭТ-бутылки, картон, макулатура, пленка, стрейч-пленка, полимерные ящики, пластик РР, канистры |
4 |
ООО «Эко-Сервис» г. Миасс |
50 000 |
макулатура; полимеры; стекло; лом металлов; отсев |
Также на территории Челябинской области (г. Челябинск, Свердловский тракт, 34) действует завод по утилизации твердых коммунальных отходов АО «Втор-Ком». Предприятие осуществляет производство ватина из старой одежды, производство гофрокартона из макулатуры, производство дорнита и синтепона.
По состоянию на 01.01.2017 г. общая площадь земель, занятых промышленными отходами, составляет 9 219,64 га, что на 1 271,6 га меньше аналогичного показателя по состоянию на 01.01.2016 г. Уменьшение площади произошло за счет уточнения данных органами местного самоуправления Карабашского, Южноуральского городских округов и Ашинского муниципального района.
В соответствии с территориальной схемой количество ТКО, образуемых на территории Челябинской области, составляет 900 тыс. тонн/год. ТКО представлены в основном двумя видами отходов:
- отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) –587 224,37т/год (66,01 % от общего количества ТКО);
- отходы из жилищ крупногабаритные – 189 977,87 т/год (21,36 % от общего количества ТКО).
Суммарно данные отходы составляют 777 202,25 т/год (87,37 %). Таким образом, на остальные ТКО – от коммерческого, социального и культурно-бытового фондов – приходится менее 15 % суммарно.
При разработке территориальной схемы был проведен морфологический анализ образуемых ТКО. Компонентный состав ТКО по группам муниципальных образований, в которых проводился морфологический анализ ТКО, приведен в таблице 2.21.
Таблица 2.21
Компонентный состав ТКО в группах муниципальных образований
Челябинской области
Компоненты |
№ группы |
Диапазон значений |
|
макс % |
мин % |
||
Пищевые отходы |
Группа № 1, Челябинск |
Группа № 2, Магнитогорск |
11,405-23,5 % |
Бумага |
Группа № 2, Магнитогорск |
Группа № 5, Озерск |
8,08-12,48 % |
Картон |
Группа № 5, Озерск |
Группа № 2, Магнитогорск |
4,15-5,14 % |
Дерево |
Группа № 2, Магнитогорск |
Группа № 5, Озерск |
1,03-2,25 % |
Металл |
Группа № 4, Агаповка, Еткуль |
Группа № 1, Челябинск |
4,17-5,49 % |
Текстиль |
Группа № 3, Златоуст, Долгодеревенское |
Группа № 5, Озерск |
4,61-7,02 % |
Кости |
Группа № 5, Озерск |
Группа № 4, Агаповка, Еткуль |
0-0,84 % |
Стекло |
Группа № 4, Агаповка, Еткуль |
Группа № 3, Златоуст, Долгодеревенское |
13,96-18,61 % |
Кожа, резина |
Группа № 2, Магнитогорск |
Группа № 5, Озерск |
1,65-7,53 % |
Камни |
Группа № 5, Озерск |
Группа № 2, Магнитогорск |
7,5-9,42 % |
Полимерные материалы |
Группа № 4, Агаповка, Еткуль |
Группа № 1, Челябинск |
10,36 - 13,8 %. |
Прочее |
Группа № 2, Магнитогорск |
Группа № 5, Озерск |
6,46-13,42 % |
Отсев |
Группа № 5, Озерск |
Группа № 1, Челябинск |
3,48-6,75 % |
Максимальное количество в составе ТКО занимают пищевые отходы, бумага и стекло. Больше всего пищевых отходов в группе №1 (23,5 %), бумаги - в группе № 2 (12,48 %), а стекла – в группе № 4 (18,61 %). Количество металла в группах колеблется от 4,17 до 5,49 %. Количество полимеров – 10,36-13,8 %.
Территориальная схема Челябинской области предусматривает кластерный подход – объединение территории небольших городов с крупными административными центрами. Челябинская область поделена на 6 кластеров: Челябинский, Магнитогорский, Кыштымский, Карабашский, Саткинский и Усть-Катавский кластеры. Кластерный подход представлен на рисунке 1.
Рисунок 1
В каждом кластере предусмотрены объекты обращения с ТКО — мусороперегрузочные станции, мусоросортировочные комплексы и объекты конечного размещения ТКО, не подлежащих переработке (полигоны ТКО).
В соответствии с территориальной схемой на территории Челябинской области планируется создание новых объектов обращения с ТКО – мусороперегрузочных станций, мусоросортировочных комплексов, полигонов. Создание этих объектов планируется с привлечением частных инвестиций, путем заключения концессионных соглашений.
Концессионное соглашение о создании подобных объектов в Магнитогорском кластере заключено в декабре 2015 года. В соответствии с условиями соглашения на территории Магнитогорского кластера планируется создание сортировочного комплекса мощностью не менее 200 тыс. тонн/год и полигона ТКО мощностью не менее 175 тыс. тонн/год в непосредственной близости от г. Магнитогорска, а также создание 3-х мусороперегрузочных станций суммарной мощностью не менее 22 тыс. тонн/год на территории Кизильского, Агаповского и Верхнеуральского муниципальных районов. Срок создания этих объектов – 3 года с даты заключения соглашения. В настоящее время концессионером завершается проектирование полигона и мусоросортировочного комплекса. Начало строительства объектов намечено в ноябре 2017 года.
Информация о существующих и перспективных объектах обращения с ТКО, кластерах Челябинской области приведена в таблице 2.22.
Таблица 2.22
Информация о существующих и перспективных объектах обращения с ТКО, кластерах Челябинской области
№ п/п |
Наименование кластера |
Перечень муниципальных районов и городских округов |
Объект размещения отходов |
1 |
Кыштымский |
Кыштымский ГО, Верхнеуфалейский ГО, Нязепетровский МР, Снежинский ГО, Каслинский МР, Озерский ГО, Аргаяшский МР |
Полигон ТКО, г. Кыштым: г. Кыштым, 69 квартал Городского лесничества Кыштымского лесхоза, кадастровый номер: 74:32:0221011:2 Полигон ТКО г. Снежинск Полигон ТКО г. Озерск |
2 |
Саткинский |
Саткинский МР |
Полигон ТКО г. Сатка. Саткинский район, Саткинское участковое лесничество, квартал 28, выдел 19; кадастровый номер: 74:18:0702001:83 |
3 |
Усть-Катавский |
Усть-Катавский ГО, Трехгорный ГО, Катав Ивановский МР, Ашинский МР |
Полигон ТКО ЗАТО Трехгорный: г. Трехгорный, ул. Горная, 13; Кадастровый номер: 74:42:0209002:1 Свалка ТКО г. Усть-Катав (до 01.01.2019 г. - до ввода в эксплуатацию нового полигона ТКО) Перспектива (с 0.01.2019 г.) Полигон ТКО г. Усть-Катав г. Усть-Катав, в 700 м на север от 3 км автодороги Усть-Катав –п .ж.д.ст. Кадастровый номер: 74:39:0214001:170. |
4 |
Карабашский |
Златоустовский ГО, Миасский ГО, Карабашский ГО, Чебаркульский ГО, Чебаркульский МР, Кусинский МР, Уйский МР |
Полигон ТКО г. Карабаш. Карабашский городской округ, район Золотой горы на расстоянии 2,9 км от поворота с автодороги «Карабаш — Челябинск» между ЛЭП 110 квт и ЛЭП 35 квт. Кадастровый номер: 74:29:0506002:0003 Свалка ТКО г. Златоуст (до 31.12.2017 г.) |
5 |
Магнитогорс-кий |
Магнитогорский ГО, Верхнеуральский МР, Кизильский МР, Агаповский МР, Нагайбакский МР Чесменский МР, Варненский МР, Локомотивный ГО, Брединский МР, Карталинский МР |
Свалка ТКО г. Магнитогорск (до 01.01.2019 г. -до ввода в эксплуатацию нового полигона) Полигон ТКО ЗАТО Локомотивный. Локомотивный, ул. Строителей, 73. Кадастровый номер участка: 74:43:0000000:2 Перспектива (с 01.01.2019 г.): полигон ТКО в г. Магнитогорск |
6 |
Челябинск |
Кунашакский МР, Красноармейский МР, Челябинский ГО, Коркинский МР, Еткульский МР, Еманжелинский МР, Копейский ГО, Сосновский МР, Троицкий ГО Пластовский МР, Увельский МР, Троицкий МР, Октябрьский МР, Южноуральский ГО |
Челябинская городская свалка (до 31.12.2017 г.). Челябинск, Металлургический район, в границах улиц: Хлебозаводская, Автоматики, Героев Танкограда, Северный Луч. Кадастровый номер 74:36:0110006:69 Полигон ТКО д. Урефты: Сосновский район, в 3,4 км южнее д. Урефты. Кадастровый номер 74:19:03020001:21 Полигон ТКО п. Полетаево Сосновский район, в 4 км на северо-запад от поселка Полетаево-1 Полигон ТКО г. Копейск: Восточнее жилого массива Старокамышинск; Кадастровый номер: 74:30:0701002:0019. Перспектива (с 01.01.2020 г.) полигон ТКО д. Чишма. Сосновский район, в 3,5 км южнее д. Большое Таскино. Кадастровый номер: 74:19:0103001:26 |
Кроме мероприятий по созданию объектов обращения с отходами, территориальной схемой предусмотрены мероприятия по выводу из эксплуатации и рекультивации санкционированных и несанкционированных свалок. В настоящее время на территории Челябинской области действует более 400 свалок, требующих закрытия и рекультивации.
Первой (как наиболее значимой и проблемной) рекультивации подлежит Челябинская и Магнитогорская городские свалки.
Для проведения работ по рекультивации свалок требуется проведение следующих мероприятий:
- выполнение комплексных инженерных изысканий земельного участка, на котором расположена свалка, подлежащая рекультивации;
- разработка проекта рекультивации свалки;
- проведение рекультивации свалки в соответствии с проектом рекультивации.
Проведение работ по рекультивации Челябинской и Магнитогорской городских свалок запланировано на 2017-2021 годы.
По данным органов местного самоуправления Челябинской области, по состоянию на 01.01.2017 года, сформирован реестр мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.
В целом, за период 2016 года выявлено 505 мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, из них ликвидировано 138.
Медицинские отходы
По данным Управления Роспотребнадзора по Челябинской области на территории области в 2016 году лечебно-профилактическими организациями накоплено 21 990,2 тонн медицинских отходов (2014 году – 18 637,2 тонны, в 2015 году – 19 217,9 тонн), что говорит о ежегодном увеличении количества образующихся медицинских отходов.
В текущем году продолжилась положительная тенденция к переходу лечебно-профилактическими организациями (далее именуется – ЛПО) от химического способа обеззараживания медицинских отходов к более перспективному термическому.
Так, на территории городской свалки г. Златоуста ООО «Златспецтранс» оборудовало мобильную установку для высокотемпературного уничтожения и обеззараживания биологических и медицинских отходов (Крематор КР-350).
На территории Красноармейского района Челябинской области введен в эксплуатацию участок по обработке, утилизации и обезвреживанию медицинских отходов предприятия ООО «Котельная № 3».
Сбором и утилизацией медицинских отходов на территории области заняты ООО «УралВторРесурс», ООО «ЮУЦУМО», ООО «Котельная № 3», ООО «ЭкоСтандарт», ООО «ЭкоЛАЙФ», ООО «Златспецтранс».
Дата изменения: 12 ноября, 2017 [02:58]