2.4.3 Характеристика полигонов и хранилищ отходов на территории Челябинской области

В соответствии с пунктом 11 Порядка ведения регионального кадастра отходов Челябинской области, утвержденного постановлением Правительства Челябинской области от 18.06.2014 г. № 268-П, на основе информации органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Челябинской области об объектах размещения отходов производства и потребления, сформирован региональный кадастр отходов Челябинской области.

По состоянию на 01.01.2017 по данным, представленным органами местного самоуправления, на территории Челябинской области размещено 142 объекта промышленных отходов в 22 муниципальных образованиях; количество действующих санкционированных мест размещения твердых коммунальных отходов (далее именуется – ТКО) составляет 421.

В связи с изменениями, внесенными в федеральное законодательство, запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов (статья 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об отходах производства и потребления»). В результате уменьшился показатель количества полигонов ТКО, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов (далее именуется – ГРОРО) на территории Челябинской области, и на начало 01.01.2017 г. составил 4.

Таблица 2.19

Объекты размещения ТКО, внесенные в ГРОРО по состоянию на 01.01.2017 года

Годовое количество ТКО, размещаемых на этих объектах размещения отходов, составляет около 100 тыс. тонн. Остаточная емкость полигонов составляет около 1 200 тыс. тонн при годовом образовании ТКО Челябинской области 900 тыс. тонн.

Организация деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Челябинской области осуществляется в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, утвержденной приказом Министерства экологии Челябинской области от 22.09.2016 № 844.

В соответствии с утвержденной территориальной схемой в течение 2017 года должны быть включены в ГРОРО следующие полигоны:

• - полигон ТКО в п. Полетаево Сосновского района;
• - полигон ТКО в г. Копейске (п. Старокамышинск);
• - полигон ТКО в г. Карабаше;
• - полигон ТКО в г. Сатка;
• - полигон ТКО в г. Снежинске;
• - полигон ТКО в г. Озерске.

После включения этих полигонов в ГРОРО общая суммарная емкость полигонов Челябинской области, включенных в ГРОРО, увеличится до 1 900 тыс. тонн.

Кроме объектов размещения отходов (полигонов), на территории Челябинской области действуют объекты по обработке (сортировке) твердых коммунальных отходов – мусоросортировочные комплексы.

Таблица 2.20

Перечень действующих мусоросортировочных комплексов ТКО по состоянию на 01.01.2017 года

Также на территории Челябинской области (г. Челябинск, Свердловский тракт, 34) действует завод по утилизации твердых коммунальных отходов АО «Втор-Ком». Предприятие осуществляет производство ватина из старой одежды, производство гофрокартона из макулатуры, производство дорнита и синтепона.

По состоянию на 01.01.2017 г. общая площадь земель, занятых промышленными отходами, составляет 9 219,64 га, что на 1 271,6 га меньше аналогичного показателя по состоянию на 01.01.2016 г. Уменьшение площади произошло за счет уточнения данных органами местного самоуправления Карабашского, Южноуральского городских округов и Ашинского муниципального района.

В соответствии с территориальной схемой количество ТКО, образуемых на территории Челябинской области, составляет 900 тыс. тонн/год. ТКО представлены в основном двумя видами отходов:

- отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) –587 224,37т/год (66,01 % от общего количества ТКО);

- отходы из жилищ крупногабаритные – 189 977,87 т/год (21,36 % от общего количества ТКО).

Суммарно данные отходы составляют 777 202,25 т/год (87,37 %). Таким образом, на остальные ТКО – от коммерческого, социального и культурно-бытового фондов – приходится менее 15 % суммарно.

При разработке территориальной схемы был проведен морфологический анализ образуемых ТКО. Компонентный состав ТКО по группам муниципальных образований, в которых проводился морфологический анализ ТКО, приведен в таблице 2.21.

Таблица 2.21

Компонентный состав ТКО в группах муниципальных образований

Челябинской области

Максимальное количество в составе ТКО занимают пищевые отходы, бумага и стекло. Больше всего пищевых отходов в группе №1 (23,5 %), бумаги - в группе № 2 (12,48 %), а стекла – в группе № 4 (18,61 %). Количество металла в группах колеблется от 4,17 до 5,49 %. Количество полимеров – 10,36-13,8 %.

Территориальная схема Челябинской области предусматривает кластерный подход – объединение территории небольших городов с крупными административными центрами. Челябинская область поделена на 6 кластеров: Челябинский, Магнитогорский, Кыштымский, Карабашский, Саткинский и Усть-Катавский кластеры. Кластерный подход представлен на рисунке 1.

Рисунок 1

В каждом кластере предусмотрены объекты обращения с ТКО — мусороперегрузочные станции, мусоросортировочные комплексы и объекты конечного размещения ТКО, не подлежащих переработке (полигоны ТКО).

В соответствии с территориальной схемой на территории Челябинской области планируется создание новых объектов обращения с ТКО – мусороперегрузочных станций, мусоросортировочных комплексов, полигонов. Создание этих объектов планируется с привлечением частных инвестиций, путем заключения концессионных соглашений.

Концессионное соглашение о создании подобных объектов в Магнитогорском кластере заключено в декабре 2015 года. В соответствии с условиями соглашения на территории Магнитогорского кластера планируется создание сортировочного комплекса мощностью не менее 200 тыс. тонн/год и полигона ТКО мощностью не менее 175 тыс. тонн/год в непосредственной близости от г. Магнитогорска, а также создание 3-х мусороперегрузочных станций суммарной мощностью не менее 22 тыс. тонн/год на территории Кизильского, Агаповского и Верхнеуральского муниципальных районов. Срок создания этих объектов – 3 года с даты заключения соглашения. В настоящее время концессионером завершается проектирование полигона и мусоросортировочного комплекса. Начало строительства объектов намечено в ноябре 2017 года.

Информация о существующих и перспективных объектах обращения с ТКО, кластерах Челябинской области приведена в таблице 2.22.

Таблица 2.22

Информация о существующих и перспективных объектах обращения с ТКО, кластерах Челябинской области

Кроме мероприятий по созданию объектов обращения с отходами, территориальной схемой предусмотрены мероприятия по выводу из эксплуатации и рекультивации санкционированных и несанкционированных свалок. В настоящее время на территории Челябинской области действует более 400 свалок, требующих закрытия и рекультивации.

Первой (как наиболее значимой и проблемной) рекультивации подлежит Челябинская и Магнитогорская городские свалки.

Для проведения работ по рекультивации свалок требуется проведение следующих мероприятий:

- выполнение комплексных инженерных изысканий земельного участка, на котором расположена свалка, подлежащая рекультивации;

- разработка проекта рекультивации свалки;

- проведение рекультивации свалки в соответствии с проектом рекультивации.

Проведение работ по рекультивации Челябинской и Магнитогорской городских свалок запланировано на 2017-2021 годы.

По данным органов местного самоуправления Челябинской области, по состоянию на 01.01.2017 года, сформирован реестр мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.

В целом, за период 2016 года выявлено 505 мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, из них ликвидировано 138.

Медицинские отходы

По данным Управления Роспотребнадзора по Челябинской области на территории области в 2016 году лечебно-профилактическими организациями накоплено 21 990,2 тонн медицинских отходов (2014 году – 18 637,2 тонны, в 2015 году – 19 217,9 тонн), что говорит о ежегодном увеличении количества образующихся медицинских отходов.

В текущем году продолжилась положительная тенденция к переходу лечебно-профилактическими организациями (далее именуется – ЛПО) от химического способа обеззараживания медицинских отходов к более перспективному термическому.

Так, на территории городской свалки г. Златоуста ООО «Златспецтранс» оборудовало мобильную установку для высокотемпературного уничтожения и обеззараживания биологических и медицинских отходов (Крематор КР-350).

На территории Красноармейского района Челябинской области введен в эксплуатацию участок по обработке, утилизации и обезвреживанию медицинских отходов предприятия ООО «Котельная № 3».

Сбором и утилизацией медицинских отходов на территории области заняты ООО «УралВторРесурс», ООО «ЮУЦУМО», ООО «Котельная № 3», ООО «ЭкоСтандарт», ООО «ЭкоЛАЙФ», ООО «Златспецтранс».

⬅︎ НАЗАД