Главная »  2015 »  8.1.4. Государственный земельный контроль (надзор)

8.1.4. Государственный земельный контроль (надзор)1

Функции по осуществлению государственного земельного надзора возложены на Росреестр и его территориальные органы. На территории Челябинской области – на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее – Управление).

Государственный земельный надзор осуществляется Управлением при тесном взаимодействии с органами муниципального земельного контроля, органами внутренних дел, органами прокуратуры, судебными приставами-исполнителями, Управлением Россельхознадзора и Управлением Росприроднадзора по Челябинской области, с иными органами и должностными лицами, чья деятельность связана с реализацией функций в области государственного контроля, и от слаженности действий которых зависит эффективность государственного земельного надзора на территории Челябинской области.

Взаимодействие органов государственного земельного надзора Управления и муниципального земельного контроля осуществляется на основании Соглашений о взаимодействии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области и администраций муниципальных образований.

Государственный земельный надзор на территории Челябинской области в 2015 году осуществляли 90 государственных инспекторов по использованию и охране земель (в 2014 году – 95 государственных инспекторов, в 2013 г. – 97 государственных инспекторов).

Таблица 8.5

Сравнительный анализ основных показателей по исполнению государственной функции по государственному земельному надзору за 2012 – 2015 годы

Наименование показателя

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Количество госземинспекторов

104

97

95

90

Количество проверок:

- плановых;

- внеплановых.

5718

8143

10340

9150

3816

6371

6267

6220

1902

1772

4073

2930

Количество земельных участков, на которых осуществлялись контрольные мероприятия

5559

7781

9820

9246

Количество выявленных нарушений

1987

2521

3713

3260

Количество выданных предписаний

1544

1584

2568

1337

Количество лиц, привлеченных к административной ответственности

1872

2086

3052

1710

Количество устраненных нарушений

821

921

1351

1519

Количество составленных протоколов

2153

2344

3406

1900

Количество составленных протоколов

по ст. 19.5 КоАП РФ

466

493

544

293

Количество составленных протоколов

по ст. 20.25 КоАП РФ

90

84

105

56

Количество заявлений, направленных в органы прокуратуры на согласование внеплановых проверок:

- согласованны;

- количество отказов в согласовании.

0

0

2

1

0

0

2

1

0

0

0

0

Сумма наложенных штрафов

(тыс. рублей)

3163,2

3330,2

3450,65

7653,96

Сумма взысканных штрафов

(тыс. рублей):

- в добровольном порядке;

- в принудительном (приставами)

2197

2494,1

2690,156

4254,0

2097,7

2302,3

2414,356

3888,1

99,3

191,8

275,8

365,9

Количество проверенных актов ОМС:

- несоответствующие акты ОМС;

- приведенные в соответствие акты ОМС

22994

21928

20507

16164

240

287

220

508

99

199

127

451

Количество отмененных постановлений

о назначении административного наказания

11

11

19

11

 

Из общего количества нарушений земельного законодательства 40 нарушений выявлено на землях сельскохозяйственного назначения (1,1 % от общего количества выявленных нарушений земельного законодательства), на землях населенных пунктов – 3206 нарушений (98,3 % от общего количества выявленных нарушений земельного законодательства), 6 нарушений – на землях промышленности и др. специального назначения (0,1 % от количества выявленных нарушений земельного законодательства), на землях особо охраняемых территорий и объектов – 6 (0,1 % от количества выявленных нарушений земельного законодательства), на землях лесного фонда – 2 (0,06  % от количества выявленных нарушений земельного законодательства).

Наиболее распространенными нарушениями земельного законодательства являются:

- использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю (ст. 25, 26 ЗК РФ) – 1288 нарушений, что составляет 39,5 % от общего количества выявленных нарушений в целом по Челябинской области. Из них юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями допущено 138 нарушений;

- самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок (ст. 7.1 КоАП РФ), – 921 нарушение, что составляет 28,3 % от общего количества выявленных нарушений в целом по Челябинской области. Из них юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями допущено 96 нарушений;

- использование не по целевому назначению, невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (ч.1, 4 ст. 8.8 КоАП РФ) – 54 нарушения, что составляет 1,6 % от общего количества выявленных нарушений. Из них юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями допущено 14 нарушений.

В целях своевременного устранения нарушений земельного законодательства государственными инспекторами по использованию и охране земель за указанный период было выдано 2568 предписаний об устранении нарушений земельного законодательства. Из них по 1351 предписанию нарушения были устранены. За невыполнение предписаний об устранении нарушения было составлено и направлено на рассмотрение мировым судьям 544 протокола об административном правонарушении по ч. 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Общая сумма наложенных штрафов в 2015 году в рамках осуществления государственного земельного надзора составила 7653,96 тыс. руб., что в 2 раза больше по сравнению с 2013 и 2014 годами (в 2014 году – 3450,65 тыс. руб., в 2013 году – 3330,2 тыс. руб.).

В 2015 году взыскано административных штрафов на сумму 4254,0 тыс. руб. (в 2014 году – 2690,156 тыс. руб., в 2013 году – 2494,1 тыс. руб.), что больше на 58 % по сравнению с 2014 годом и на 71 % по сравнению с 2013 годом.

При этом добровольно уплачено правонарушителями в установленные законодательством сроки штрафов на общую сумму 3888,1 тыс. руб. (в 2014 году – 2414,356 тыс. руб., в 2013 году – 2302,3 тыс. руб.).

Взыскано в принудительном порядке службой судебных приставов-исполнителей штрафов на общую сумму 365,9 тыс. руб. (в 2014 году – 275,8 тыс. руб., в 2013 году – 191,8 тыс. руб.).

В целях предотвращения правонарушений в земельном законодательстве Управлением ведется работа со средствами массовой информации по информированию физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В 2015 году Управлением было размещено 278 публикаций по вопросам осуществления государственного земельного надзора (в том числе в печати – 20, в Интернете – 211, радио – 8, телевидение – 2), были проведены 2 «горячие линии» по вопросам осуществления государственного земельного надзора.


 

1 Данные Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области

Обнаружив в тексте ошибку, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.
Дата публикации: 16 ноября, 2016 [02:08]
Дата изменения: 16 ноября, 2016 [02:08]
Баннерная сеть