6.2. Организация социально-гигиенического и радиационно-гигиенического мониторинга

6.2. Организация социально-гигиенического и радиационно-гигиенического мониторинга

Организация социально-гигиенического мониторинга

Целью деятельности органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Челябинской области при исполнении ведомственной целевой программы «Соцгигмониторинг» (далее – СГМ) является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Челябинской области.

Тактические задачи СГМ:

1. Поддержка Федерального информационного фонда (далее – ФИФ), формирование и корректировка структуры местного регионального информационного фонда (далее – РИФ) социально-гигиенического мониторинга.

2. Организация и проведение лабораторного мониторинга в соответствии с перечнем показателей ФИФ СГМ.

3. Информационное обеспечение органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и населения.

Информационное обеспечение органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и населения по итогам 2010 года проведено в соответствии с требованиями административного регламента по информированию, всего подготовлено 75 документов, в том числе:

- 1 государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Челябинской области в 2009 году».

- 3 информационных бюллетеня регионального уровня (Оценка влияния факторов среды обитания на здоровье населения Челябинской области за 2009 год; Анализ динамики наркомании, хронического алкоголизма и алкогольных психозов по показателям социально-гигиенического мониторинга и мер по профилактике алкоголизма, наркомании в Челябинской области за 2009 год; Анализ динамики бытовых отравлений, в том числе алкоголем со смертельным исходом в Челябинской области за 2009 год);

- 36 докладов «О санитарно-эпидемиологическом состоянии территорий муниципальных образований».

- 35 информационных бюллетеней «Оценка влияния факторов среды обитания на здоровье населения Челябинской области за 2009 год».

Регламентные документы регионального уровня выставлены в сети Интернет на сайте управления Роспотребнадзора по Челябинской области.

Начата работа по освоению ретроспективного анализа показателей и данных РИФ СГМ (атмосфера, почва и др.) для дальнейшего информирования органов власти и населения.

Общее количество принятых управленческих решений – 122, в том числе:

• постановление Губернатора Челябинской области от 15.09.2010 г. № 269 «О мерах по улучшению качества воды в Шершневском водохранилище»;
• распоряжение Губернатора Челябинской области от 23.09.2010 г. № 534-р «О мерах по предотвращению негативного воздействия на состояние экологической обстановки на Шершневском водохранилище»;
• постановление Правительства Челябинской области от 27.07.2010 г. № 50-п «О водообеспечении Челябинского промышленного района»;
• решение Комитета Законодательного Собрания по экологии и природопользованию от 30.11.2010 г. № 4/1 «Об информации о проблемах, возникающих в водообеспечении населения Челябинской области в связи с дефицитом воды в водных объектах, являющихся источниками водоснабжения населенных пунктов»;
• решение Челябинской городской Думы четвертого созыва от 23.11.2010 г. №19/16 «О принятии Концепция экологической безопасности города Челябинска до 2020 года»;
• постановление и.о. Главы Катав-Ивановского муниципального района от 28.09.2010 г. № 1138 «Об утверждении целевой программы природоохранных мероприятий оздоровления экологической обстановки в Катав-Ивановском муниципальном районе на 2011-2015 годы»;
• постановление и.о. Главы Катав-Ивановского муниципального района от 08.11.2010 г. № 1332 «О порядке обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами на территории Катав-Ивановского муниципального района и утверждении положения о порядке сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортировки и сдачи отработанных ртутьсодержащих ламп, приборов и оборудования на демеркуризацию»;
• постановление главы города Магнитогорска от 18.10.2010 г. № 11182-П «О создании Координационного совета по охране окружающей среды»;
• постановление главы города Магнитогорска от 19.10.2010 г. № 11282-П «Об утверждении долгосрочной городской целевой программы «Охрана окружающей среды города Магнитогорска на 2011-2015 годы»;
• распоряжение Главы Южноуральского городского округа от 31.08.2010 г. № 288-р «О создании комиссии по контролю за соблюдением Правил землепользования и застройки на территории Южноуральского городского округа»;
• по улучшению качества питьевой воды и безопасности водных объектов – 30 (Златоуст, Коркино, Магнитогорск, Челябинск, Катав-Ивановск, Аша, Верхний Уфалей, Миасс, Сатка, Кыштым, Южноуральск, Увельский, Кусинский, Красноармейский, Агаповский, Верхнеуральский, Октябрьский районы);
• по санитарному содержанию территорий – 15 (Верхний Уфалей, Копейск, Коркино, Магнитогорск, Южноуральск, Катав-Ивановск, Кусинский, Красноармейский, Октябрьский, Чесменский районы);
• по ликвидации несанкционированных свалок – 2 (Златоуст, Магнитогорск).

В том числе по результату работ, выполненных аккредитованными органами по оценке риска для здоровья населения – 4, а именно:

• по согласованию сроков выполнения природоохранных мероприятий с целью достижения предельно-допустимых выбросов на предприятиях Челябинской области, имеющих временно согласованные выбросы;
• по реконструкции и модернизации технологии производства ОАО «Челябинский цинковый завод» с целью определения предполагаемого воздействия предприятия на окружающую среду;
• по установлению границ и размеров санитарно-защитной зоны в соответствии с проектными предложениями для группы предприятий расположенных на территории ОАО «ЧМК»: ООО «Мечел-Кокс», ЧФ ООО «Мечел-Материалы», Челябинский филиал ОАО «Уральская кузница», ЧФ ООО «Мечел-Энерго», ООО «Спецремзавод», ООО «УРМО», ЗАО «Электросеть»;
• по размещению дополнительных энергетических блоков на существующей промышленной площадке предприятия ОАО «Фортум» филиал Челябинская ТЭЦ-3.

Таблица 6.2

Индикативные показатели ВЦП «Соцгигмониторинг»

4. Осуществление информационного обмена с организациями участниками ведения СГМ. За отчетный период подготовлено 22 информационно-аналитических материала по запросам различных организаций.

5. Совершенствование программного обеспечения СГМ.

Подготовлены тематические карты Челябинской области с отражением показателей и данных регионального информационного фонда СГМ за 2009 год по разделам «Здоровье населения» и «Среда обитания».

Организация радиационно-гигиенического мониторинга

Для комплексной радиационно-гигиенической оценки воздействия радиационного фактора на население Челябинской области проведены радиологические исследования и  инструментальные измерения. В 2010 году оценивалось облучение жителей наиболее крупных населенных пунктов Челябинской области с представлением всех ландшафтных зон и охватом более 50 % численности населения области (г. Челябинск, г. Магнитогорск, г. Троицк, г. Златоуст), а также населенных пунктов, расположенных в зоне радиоактивного загрязнения и являющихся наиболее критичными с точки зрения формирования текущих техногенных доз облучения (Муслюмово, Бродокалмак, Русская Теча, Нижнепетропавловское, Аргаяш, Худайбердинское, Башакуль).

Программа оценки, проведенной ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области,  включала:

– измерение альфа-, бета-, гамма-полей в реперных точках, организованных на целинных участках в населенных пунктах;

– отбор проб почвы и растительности в реперных точках;

– отбор проб продуктов питания (молока, картофеля и т.д.) местного производства;

– отбор проб питьевой воды;

– оценка доз внешнего и внутреннего техногенного облучения.

Результаты радиохимических исследований показали, что значения удельной активности стронция-90 в питьевой воде находятся в диапазоне 0,014 – 0,041 Бк/л и не превышают установленный уровень вмешательства (Табл. 6.3).

Таблица 6.3

Результаты определения стронция-90 в питьевой воде в динамике, Бк/л

Результаты радиохимических исследования показали, что значения удельной активности цезия-137 в питьевой воде находятся в диапазоне 0,018–0,186 Бк/л и не превышают установленный уровень вмешательства для данного параметра (Табл. 6.4).

Таблица 6.4

Результаты определения цезия-137 в питьевой воде в динамике, Бк/л

Результаты исследований показали, что в 2010 году удельные активности       цезия-137 и стронция-90 в почве находились в диапазоне 3,37–77,95 и 9,9–147,9 Бк/кг соответственно. Во всех населенных пунктах удельные активности цезия-137 и стронция-90 не превышают средние значения уровней радиоактивного загрязнения почвы. Увеличение концентраций цезия-137 и стронция-90 в 2010 году, по сравнению с 2006-2009 годами, не отмечено.

Содержание цезия-137 и стронция-90 в пробах почвы в населенных пунктах, расположенных в зоне радиоактивного загрязнения, в несколько раз выше, чем содержание цезия-137 и стронция-90 в пробах почвы в населенных пунктах, расположенных вне зоны радиоактивного загрязнения (Приложение 2, Табл. 4).

Результаты радиохимических исследований демонстрируют, что значения удельной активности цезия-137 и стронция-90 в пробах мясопродуктов находятся в диапазоне 0,12-6,06 и 0,04-0,96 Бк/кг, соответственно, и не превышают установленные допустимые уровни.

Содержание цезия-137 и стронция-90 в пробах рыбы находится в диапазоне      0,05-220,94 и 0,11-182,09 Бк/кг, соответственно.

Превышения допустимых уровней по содержанию цезия-137 (в 1,3-2,4 раза) и стронция-90 (в 1,7-2,4 раза) зафиксированы в пробах рыбы, отобранных в селе  Муслюмово и селе Русская Теча. Установлено, что рыба была выловлена из реки Теча, выведенной из хозяйственной деятельности. Рыба была запрещена для реализации. В остальных пробах содержание техногенных радионуклидов не превышало нормы.

Значения удельной активности цезия-137 и стронция-90 в пробах капусты находятся в интервале 0,07-0,63 и 0,09-1,35 Бк/кг соответственно. Полученные значения не превышают установленные допустимые уровни.

При исследовании проб корнеплодов установлено, что удельная активность    цезия-137 принимает значения в диапазоне 0,125-1,21 Бк/кг, стронция-90 – 0,02-0,9 Бк/кг. Полученные результаты не превышают допустимые уровни для корнеплодов.

Значения удельной активности цезия-137 и стронция-90 в пробах грибов находятся в интервалах 0,8-1,99 и 0,02-1,49 Бк/кг соответственно и не превышают допустимые уровни.

Значения удельной активности цезия-137 и стронция-90 в пробах хлебопродуктов составляют 0,020-0,54 и 0,003-0,95 Бк/кг соответственно, что также ниже установленных регламентов.

Результаты радиохимических исследований содержания стронция-90 и цезия-137 в продуктах (мясо, хлебопродукты, рыба, капуста, корнеплоды, грибы лесные) представлены в Приложении 2 (Табл. 5, 6, 7).

Радиохимические исследования показали, что значения удельной активности стронция-90 в пробах картофеля находятся в интервале 0,1-2,1 Бк/кг и не превышают допустимого уровня.

Наибольшее содержание стронция-90 обнаружено в пробах картофеля села Русская Теча, расположенного на радиоактивно загрязненной территории, однако это значение также не превышало допустимого уровня.

Значительных изменений содержания стронция-90 в картофеле за период         2006-2010 годов не зафиксировано.

Результаты определения стронция-90 в картофеле в динамике представлены в Приложении 2 (Табл. 8).

Радиохимические исследования показали, что значения удельной активности цезия-137 в пробах картофеля находятся в интервале 0,085-0,48 Бк/кг и не превышают допустимого уровня.

Наибольшее содержание цезия-137 обнаружено в пробах картофеля с. Аргаяш, расположенного на радиоактивно загрязненной территории, но также не превышает допустимого уровня.

Значительных изменений содержания цезия-137 в картофеле за период              2006-2010 годов не зафиксировано.

Результаты определения цезия-137 в картофеле в динамике представлены в Приложении 2 (Табл. 9).

Значения удельной активности цезия-137 в пробах молока находятся в диапазоне 0,033-3,396 Бк/кг и не превышают допустимых уровней.

Активность стронция-90 в пробах молока принимает значения в интервале      0,053-4,098 Бк/кг, что также ниже допустимых уровней.

Максимальные значения удельной активности цезия-137 и стронция-90 зафиксированы в селе Муслюмово, что может быть связано с использованием кормов с радиоактивно загрязненных территорий, однако эти значения не превышают допустимого уровня.

Значительных изменений содержания цезия-137 и стронция-90 в пробах молока за период 2006-2010 годов не зафиксировано.

Динамика удельной активности техногенных радионуклидов в молоке представлена в Приложении 2 (Табл. 10).

На основании вышеприведенных результатов исследований питьевой воды и продуктов питания проведена оценка годовой эффективной дозы облучения населения контрольных населенных пунктов.

В 2010 году, как и в предыдущие годы, среднегодовые эффективные дозы населения контролируемых населенных пунктов были значительно ниже установленного НРБ-99/2009 регламента дозы техногенного облучения для населения, равного 1 мЗв/год (Табл. 6.5,6.6).

Таблица 6.5

Дозы техногенного облучения населения, проживающего на радиоактивно

загрязненных территориях, пострадавших в результате аварий

на ПО «Маяк» (1957, 1967 годы)

Таблица 6.6

Дозы техногенного облучения населения, проживающего на р. Теча,

загрязненной в результате сбросов жидких радиоактивных отходов ПО «Маяк»