• info@mineco174.ru
Главная »  Обращение с отходами »  Территориальная схема обращения с отходами

23.09.2016 утверждена территориальная схема обращения с отходами

Территориальная схема обращения с отходами:

раздел 1

раздел 2

раздел 3

раздел 4

раздел 5

раздел 6

раздел 7

раздел 8

Территориальная схема обращения с отходами (краткая версия)

Приказ Министерства экологии Челябинской области об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, Челябинской области

23.12.2015 г. по результатам открытого конкурса Министерством экологии Челябинской области заключен государственный контракт с
ООО СК «Гидрокор» (г. Санкт – Петербург) на выполнение в 2015 – 2016 годах работ по разработке территориальной схемы обращения с отходами в Челябинской области, определяющей комплексную стратегию обращения с твердыми коммунальными отходами на десятилетний период. Сроки исполнения работ по госконтракту – 15 октября 2016 года.

Разработка ТСО планируется в 3 этапа.

Сроки выполнения работ:

По 1 этапу – до 15.02.2016 г. (сбор, уточнение, описание, систематизация, комплексный анализ и оценка существующей системы сбора, транспортировки, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов в муниципальных образованиях)

По 2 этапу – с 16.02.2016 г. до 01.08.2016 г. (установление параметров планируемого развития системы обращения с отходами на территории Челябинской области, направленных на повышение её эффективности и улучшение санитарно-эпидемиологического и экологического качества среды; вариантная проработка и оценка альтернативных сценариев развития системы обращения с отходами на территории Челябинской области (не менее двух сценариев); выбор и обоснование оптимальной перспективной модели обращения с отходами на территории Челябинской области; научно обоснованное формирование перечня мероприятий, включаемых в региональную программу в области обращения с отходами, в том числе с ТКО)

По 3 этапу – с 02.08.2016 г. до 14.10.2016 г. (создание территориальной схемы обращения с отходами на территории Челябинской области;

- разработка электронной модели территориальной схемы обращения с отходами)


Промежуточные результаты по разработке территориальной схемы обращения с отходами Челябинской области.

Заказчик: Министерство экологии Челябинской области

Исполнитель: ООО «Строительная компания «Гидрокор»

Государственный контракт №108-15/06 от 23.12.2015 г.

Организационные работы:
1. Гос.контракт подписан от Заказчика - министром экологии И. А. Гладковой, от Исполнителя – генеральным директором О. И. Гладштейном

2. Ответственный исполнитель – Е.М. Озерова

Состав работ по территориальной схеме обращения с отходами Челябинской области по этапам:

1 этап – предварительный сбор и оценка информации:

- сбор, уточнение, описание, систематизация, комплексный анализ и оценка существующей системы сбора, транспортировки, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов в муниципальных образованиях

2 этап – аналитическая часть:

- установление параметров планируемого развития системы обращения с отходами на территории Челябинской области, направленных на повышение её эффективности и улучшение санитарно-эпидемиологического и экологического качества среды;

- вариантная проработка и оценка альтернативных сценариев развития системы обращения с отходами на территории Челябинской области (не менее двух сценариев);

- выбор и обоснование оптимальной перспективной модели обращения с отходами на территории Челябинской области;

- научно обоснованное формирование перечня мероприятий, включаемых в региональную программу в области обращения с отходами, в том числе с ТКО.

3 этап – практическая часть, подготовка результатов:

            - создание территориальной схемы обращения с отходами на территории Челябинской области;

- разработка электронной модели территориальной схемы обращения с отходами.

 

 

1 Этап выполнения работ
 

Оценка существующего положения в системе обращения с отходами, в том числе с ТКО, в Челябинской области:

1.1. Направлены запросы информации в министерства, ведомства, профильные организации, муниципальные образования для сбора исходных данных с указанием адресов и полномочий Исполнителя Госконтракта и его доверенных лиц.

1.2. Проведен анализ нормативно-правовых актов РФ, Челябинской области, муниципальных районов и муниципальных образований.

1.3.  Проведен анализ опросных листов, полученных из муниципальных образований Челябинской области.

1.4. Проведен анализ информации, предоставленной Министерством экологии Челябинской области.

 

 

 

 

1.1.Ведомость предоставления ответов на запросы информации

№ Исх., адресат

Содержание запроса

Наличие/отсутствие ответа

№530 от 21.12.15 в министерство экологии Челябинской области

О предоставлении полномочий

+

№531 от 21.12.15 в министерство экологии Челябинской области

Запрос контактных данных

+

№532 от 21.12.15 в министерство экологии Челябинской области

Запрос сведений по улично-дорожной сети

-

№533 от 21.12.15 в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Челябинской области

Запрос сведений из ПНООЛР

-

№534 от 21.12.15 в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Челябинской области

Запрос сведений о пром. отходах

-

№535 от 21.12.15 в министерство экологии Челябинской области

Запрос сведений о пром. отходах

+/- (предоставлены формы 2-ТП (отходы))

№536 от 21.12.15 в министерство экологии Челябинской области

Опросный лист

+/- (предоставлены опросные листы не по запрашиваемой форме)

№537 от 21.12.15 в Управление Россельхознадзора по Челябинской области

Запрос сведений о несанкционированных местах размещения отходов

-

№538 от 21.12.15 в министерство экологии Челябинской области

Запрос сведений о полигонах ТКО и пром.отходов

+/ (переданы сведения из кадастра отходов)

№539 от 21.12.15 в министерство экологии Челябинской области

 

+/- (Часть НПА представлена в опросных листах, предоставленных МЭ ЧО, в виде ссылок на названия НПА без предоставления эл.вида документов; программы СЭР –не предоставлены)

№540 от 21.12.15 в Челябинский ЦГМС – филиала ФГБУ «Уральское УГМС»;

Запрос общей климатической характеристики

+ (предоставление платное услуги)

№543 от 22.12.15 в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области

Запрос статистической информации по ЧО

-

№544 от 22.12.15 в министерство экологии Челябинской области

Запрос картографического материала

-

№545 от 22.12.15 в Росреестр Челябинской области

Запрос топографической основы

+ (письмо об отсутствии запрашиваемых данных)

№546 от 22.12.15 в министерство экологии Челябинской области

О предоставлении доступа к региональному кадастру отходов

+/- (предоставлены: «реестр несанкционированных мест временного размещения отходов», «реестр объектов ТБО 2015»)

№547 от 22.12.15 в министерство экологии Челябинской области

Запрос сведений о поступающих из других субъектов РФ и удаляемых отходов

-

№551 от 23.12.15 в министерство экологии Челябинской области

О предоставлении сведений для создания «Электронной модели территориальной схемы обращения с отходами»

-

№ 052 от 09.02.15 в министерство экологии Челябинской области

О согласовании субподрядной организации

+

 

 

1.2.Существующие объекты обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов

МПС на территории Саткинского муниципального района

МПС

Расположение объекта

Площадь ЗУ, га

1

Челябинская обл., Саткинский район, в 1 км. к северо-западу от р.п. Сулея

Договор аренды земельного участка № 6 от 04.03.2009

0,49

2

Челябинская обл., Саткинский район, р.п. Бердяуш, ул. Свердлова, в 200 метрах южнее индивидуального жилого дома № 39

Договор аренды земельного участка № 49 от 09.06.2012г

0,5

3

Челябинская обл., Саткинский район, г. Бакал, в 360 метрах севернее индивидуального жилого дома № 73  по ул. Национальная

Договор аренды земельного участка № 61 от 22.08.2012

0,5

 

На территории г. Челябинск существует комплекс по обработке (сортировке) ТКО по адресу Автодорожная, д.10 (Таблица 1).

Таблица 1. Характеристика МСК г. Челябинск

Характеристика МСК

Значение

Решение об отводе земельного участка

Постановление Главы г. Челябинска от 01.03.2002 №248-п

Площадь объекта

2606,4 кв.м

Площадь земельного участка, занятого объектом

13063 кв.м

Год ввода в эксплуатацию

2002

Характеристика подъездных путей

асфальт

Инженерное обеспечение

Канализационные, водопроводные, тепловые, электрические сети

Мощность объекта

10 000 тонн в год

Объемы принимаемых отходов за последние 2 года по видам отходов

2014 не эксплуатировалась.

В апреле 2015 года передана в аренду ООО «Челябинская экологическая компания» (ООО «ЧЭК»).

По данным ООО «ЧЭК» объём ТБО, поступающих на сортировку – 4-6 куб.м в день, выход вторичного сырья 7%

Сведения о собственнике объекта, эксплуатирующей организации

Собственник объекта Челябинский городской округ.

Эксплуатирующая организация МУП «ГорЭкоЦентр»

 

На территории ГО Кыштым Челябинской области расположен мусоросортировочный комплекс мощностью 120000 т/г, который граничит с полигоном ТБО и ПО (Таблица 2). Эксплуатирующая организация ООО «Спецсервис».

Таблица 2. Характеристика МСК на территории ГО Кыштым Челябинской области

Характеристика МСК

Значение

Месторасположение, кадастровый номер ЗУ

В 1360 м восточнее жилого дома по ул. Боровая г. Кыштым Челябинской области;

74:32:0000000:5154

Участок граничит с территорией полигона ТБО и ПО

Площадь объекта

12429 кв.м

Ввод в эксплуатацию

Декабрь 2015 г.

Производственная мощность

120000 т/г

Фактическая мощность

40000 т/г

Процент отбора вторсырья (по объему)

55 %

Населенные пункты, входящие в зону обслуживания МСК

г. Кыштым, п. Слюдорудник, п. Северный, п. Тагайгинка, п. Увильды.

Отбираемые виды вторсырья

- картон;

- полиэтиленовая пленка (ПНД, ПВД);

- алюминиевая банка;

- ПЭТ бутылка;

- полипропилен;

- ПВХ;

- стрейч пленка;

- металлолом.

(планируется увеличение выборки сырья до 11 видов)

Предприятия утилизации втор.компонентов

Картон – ООО «Картонно-Бумажный Комбинат» г. Туймазы, ЗАО «Народное предприятие Набережночелнинский картонно-бумажный комбинат им. С.П.Титова»;

Полиэтиленовая пленка, полипропилен, ПВХ, стрейч пленка – ООО «Промсырье» г. Екатеринбург;

Алюминиевая банка – ООО «Вторком» г. Челябинск;

ПЭТ бутылка – ОАО «Косулинский абразивный завод»;

Металлолом – ООО «Втормет» г. Кыштым

На территории г. Миасс действует мусороперерабатывающий завод (далее - МПЗ), который прилегает к участку, предназначенному для складирования отходов производства и потребления. Эксплуатирует данный объект ООО «Эко-Сервис». Характеристика объекта представлена в таблице (Таблица 3). Предприятие планирует монтаж второй сортировочной линии, которая позволит выйти МСК на проектную мощность.

Таблица 3. Характеристика МПЗ на территории г. Миасс Челябинской области

Характеристика МПЗ

Значение

кадастровый номер ЗУ

74:34:09 19 001:0003 (участок для складирования отходов)

74:34:09 19 001:0004 (МСК)

Площадь

97000 кв.м(участок для складирования отходов)

20000 кв.м (МСК)

Проектная мощность

50000 т/г

Фактическое поступление ТКО за 2015 г.

22520 т/г

Процент отбора вторсырья (по массе)

10 %

Населенные пункты, входящие в зону обслуживания МСК

ГО Миасс, ГО Чебаркуль

Отбираемые виды вторсырья

- макулатура;

- полимеры;

- стекло;

- лом металлов;

- отсев (после перегнивания применяется для промежуточной изоляции участка для складирования отходов)

Предприятия утилизации втор.компонентов

ООО «Втор-Ком» г. Челябинск;

ЗАО «НП НЧ КБК им. С.П, Титова» г. Набережные Челны;

ЗАО «Казанский завод полимеров» г. Казань.

В г. Миасс Челябинской области действует предприятие Южно-Уральский специализированный цент утилизации (АО «ЮУрСЦУ»). На предприятие поступают отходы электронного и электробытового оборудования, где проходят сортировку, после которой вторичное сырье отправляется на утилизацию. В настоящее время АО «ЮУрСЦУ» и ОАО «Красцветмет» разрабатывается совместный проект о создании регионального центра по утилизации товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств (отходы электронного и электробытового оборудования).

Также в г. Миасс действует предприятие АО «Уральский Завод Вторичных Металлов» по переработке медесодержащих отходов посредством дробления и разделения на фракции, с получением крошки чистой меди и крошки резины, ПВХ, полиэтилена (Таблица 4).

Таблица 4. Характеристика предприятия АО «Уральский Завод Вторичных Металлов», г. Миасс

Характеристика МСК

Значение

кадастровый номер ЗУ

74:34:0807008:28;

74:34:0807008:54

Проектная мощность

2000 т/г

Фактическая мощность

400 т/г

На территории г. Копейск Челябинской области расположен МСК, который эксплуатируется АО «Втор-Ком» (Таблица 5). У предприяти большие планы по увеличению мощности действующего МСК до 100 000 т/г, с закупкой оборудования для производства РДФ для цементного завода в Коркино. Ведутся переговоры по заключению договора продажи РДФ цементному заводу. Также ведется работа по оформлению участка 25 га под увеличение полигона. У предприятия имеются мощности по переработке вторичных ресурсов, а именно производство ватина из старой одежды, производство гофрокартона из макулатуры, производство дорнита и синтепона.

Таблица 5. Характеристика МСК на территории г. Копейск Челябинской области

Характеристика МПЗ

Значение

кадастровый номер ЗУ

74:30:0701002:0019

Площадь

9 998 кв. м.

Проектная мощность

40000 т/г

Процент отбора вторсырья (по объему)

55-60%

Населенные пункты, входящие в зону обслуживания МСК

-  города Копейска,

- Ленинского и Тракторозаводского районов г. Челябинска,

-  поселков Вахрушево, Козырево, Горняк, Старокамышенск, Потанино, Октябрьский, Бажево, Синеглазово, Железнодорожный по программе раздельного сбора мусора.

Всего в программе задействовано более 200 евроконтейнеров для сухой перерабатываемой упаковки, которая и поступают на комплекс, и порядка 500 для смешанного мусора.

Отбираемые виды вторсырья

- ПЭТ бутылка,

- макулатура,

- полиэтиленовая пленка,

- алюминиевая банка,

- оборотная стеклотара,

- ящики полипропиленовые от овощей и фруктов,

- тряпье,

- бутылки из под бытовой химии,

- жестяная банка, другой металл.

На территории ГО Златоуст Челябинской области расположен МСК, который эксплуатируется ООО «Втор-Ком-Златоуст» (Таблица 6). У предприятия имеются планы по увеличению мощности действующего МСК до 60000 -75000 т/г.

Таблица 6. Характеристика МСК г. Златоуст Челябинской области

Характеристика МПЗ

Значение

кадастровый номер ЗУ

75:412:002:000003700

Площадь

9 998 кв. м.

Проектная мощность

30000 т/г

Фактическое количество поступающих отходов на МСК

100000 тыс. куб.м./г

Процент отбора вторсырья (по объему)

15 тыс. куб.м.

Населенные пункты, входящие в зону обслуживания МСК

Златоустовский городской округ

Отбираемые виды вторсырья

- ПЭТ-бутылки,

- картон, макулатура,

-пленка, стрейч-пленка,

- полимерные ящики,

- пластик РР,

- канистры.

В настоящее время в ГРОРО внесено только 5 объектов размещения ТКО (Таблица 7).

Таблица 7. Объекты размещения ТКО, внесенные в ГРОРО

Наименование МР

Наименование ближайшего населенного пункта

Вид ОРО

Регистрация в ГРОРО

№ приказа

Дата включения в ГРОРО

Номер объекта

Локомотивный городской округ

Локомотивный ГО

Полигон твердых бытовых отходов

№ 592

от 25.09.2014

74-00021-З-00592-250914

Трехгорный городской округ

г. Трехгорный

Полигон ТБО

№ 625

от 31.07.2015

74-00101-З-00625-310715

Кыштымский городской округ

г. Кыштым

Городская свалка ТБО (полигон)

№ 133

от 18.02.2015

74-00071-3-00133-18022015

Саткинский муниципальный район

г. Сатка

Полигон ТБО

№ 692

от 31.10.2014

74-00025-З-00692-311014

Сосновский муниципальный район

д. Урефты

Полигон ТБО

№ 592

от 25.09.2014

74-00007-З-00592-250914

 

2 Этап выполнения работ
 

2. Натурные исследования по актуализации данных по нормативам накопления ТКО для разных типов жилищного фонда, в т.ч. крупногабаритных, и для объектов образования ТКО в соответствии с Приложением 1 к ТЗ ГК №108-15/06 от 23.12.2015г.:

            2.1. Обоснование по предложенной дифференциации муниципальных образований Челябинской области к задаче определения норм накопления твердых коммунальных отходов.

            2.2. Натурные измерения нормативов накопления ТКО и морфологического состава ТКО.

            2.3. Обоснование плотностных характеристик и процентного соотношения ТКО и КГО.

 

2.1. Обоснование по предложенной дифференциации муниципальных образований Челябинской области к задаче определения норм накопления твердых коммунальных отходов.

Статистические данные о состоянии потребительского рынка товаров и услуг являются индикатором, свидетельствующим об уровне потребления благ населением. Данные об оборотах розничной торговли, объем всех продовольственных товаров, сведения об оборотах потребительского рынка на душу населения были приняты за основу дифференциации муниципальных образований по категориям.

Дифференциация муниципальных образований по экономическим показателям для проведения натурных исследований по определению морфологического состава и нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Таблица 8. Дифференциация муниципальных образований по экономическим показателям

Группы

Муниципальные районы, городские округа, ЗАТО

1 группа

Челябинский

2 группа

Магнитогорский, Южноуральский

3 группа

Верхнеуфалейский, Златоустовский, Карабашский, Копейский, Кыштымский, Миасский, Троицкий, Усть-Катавский, Чебаркульский, Аргаяшский, Ашинский, Еманжелинский, Каслинский, Катав-Ивановский, Коркинский, Красноармейский, Пластовский, Саткинский, Сосновский

4 группа

Агаповский, Брединский, Варненский, Верхнеуральский, Еткульский, Карталинский, Кизильский, Кунашакский, Кусинский, Нагайбакский, Нязепетровский, Октябрьский, Троицкий, Увельский, Уйский, Чебаркульский, Чесменский

5 группа

Озерский, Трехгорный, Локомотивный

 

Муниципальные районы, в которых предлагается проведение исследований по определению морфологического состава и нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Таблица 9. Муниципальные районы, в которых проводились и